积极应对贸易战带来的挑战|英亚平台

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作者:林毅夫,北京大学新界沟研究所所长、教授,回顾历史,发现西方主流经济理论在用于指导发展中国家发展时多次终结。相比之下,中国探索出了一条适合本国国情的发展道路,构建了人类经济史上从未有过的发展奇迹。面向未来,无论面临什么挑战,都必须始终解放思想,实事求是,通过观察和分析,研究新现象背后的本质和逻辑,通过自律理论创新,指导实践,迎接挑战。

美国挑起中美经贸摩擦,给中国经济发展带来新挑战。面对来自美国的各种虚假谴责,有必要适当总结发展中国家二战后的发展历程,总结西方主流经济理论应用于发展中国家时已经终结的教训,提炼中国等少数发展中国家的成功经验。

二战后,许多发展中国家摆脱了殖民统治,开始坚持现代化。针对这一需求,西方主流经济学发展了发展经济学的一个分支学科。第一代发展经济学理论,又称结构主义,主张发展中国家要建设富强的国家,就要发展与发达国家同样先进装备的现代大型工业。

人的财富意味着收入水平要和发达国家一样低,所以要有和发达国家一样低的劳动生产率,一样先进的设备技术和工业;强国需要先进的装备工业和先进的装备军事装备。因此,结构主义建议发展中国家应以发展现代先进装备工业为目标。然而,从本质上讲,发展中国家根本无法通过市场发展这些现代工业,必须依靠政府必要的资源调动和分配,以进口替代的形式向前发展。虽然这种发展模式可以使发展中国家在贫困的基础上迅速建立起现代工业体系,甚至在某些领域取得实实在在的成就,但实行这种发展模式的国家经济发展成就却很差,尤其是在人民生活水平提高多年的情况下。

比如一些没有受到当时西方主流经济理论影响的拉美、南亚、非洲国家,虽然在工业建设上取得了一些成绩,但是人民生活并没有多大改善,仍然面临着经济发展衰退和各种危机。包括中国在内的实行计划经济体制的社会主义国家,也面临着经济发展不景气、人民生活水平低下的问题。

然而,东亚少数经济体从传统的劳动密集型产业起步,以出口导向的方式发展经济,从而构建了持续缓慢的发展。然而,这一发展战略与当时的主流结构主义理论是错误的。1978年底,中国实行改革开放,开始从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变。

20世纪八九十年代,苏联、东欧一些社会主义国家和拉美、南亚、非洲的许多发展中国家也逐渐从计划经济或政府主导的进口替代经济向市场经济转变。因此,转型已经成为发展中国家的新趋势。

事实证明,改造的指导思想和方式不同,结果也不同。中国缓慢的发展和转型经验如何构建向市场经济体制的转型?这是当时许多发展中国家面临的一个根本问题。20世纪80年代,结构主义结束后,在某种程度上起源于西方国家的新自由主义成为国际主流思潮
三个转变必须与休克疗法同时推进。

如果只有其中一个先进,结果可能更糟。按照新自由主义的说法,改革方案叫做华盛顿共识。

众所周知,这种休克疗法给许多国家,甚至像苏联这样的大国带来了巨大的灾难。中国从1978年开始的经济转型没有遵循华盛顿共识,而是在我们党的领导下,通过解放思想、实事求是的方式进行渐进式改革。这种转型模式一方面优先发展资本密集型的国有企业,在转型期间获得维修补贴;另一方面,放松了劳动密集型产业的管理体制,培育和建设了市场。

我们还建立了经济特区、出口加工区等。有效降低了新生民营企业的交易成本,使其共同繁荣,而密码基础设施和商业环境是瓶颈。在新自由主义中,显然既有市场调节又有政府干预资源配置的双轨制是最差的,甚至比原计划经济还要差。

由于计划和市场并存,政府干预的计划价格相对较低,市场价格相对较低,因此不会有套利空间,导致腐败和收入差距扩大。所以西方主流经济学不接受中国渐进式改革,中国解体论时有泛滥。

然而,中国经济仍然发展缓慢。随着资本的积累,我国资本密集型产业逐渐具有比较优势,暂停补贴是理所当然的事,计划经济和市场经济最终融合。事实证明,中国采取的渐进式改革是顺利的。

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改革开放以来,中国经济不仅发展缓慢,而且成为世界上唯一一个同期没有发生另一次经济金融危机的国家。然而,绝大多数按照华盛顿共识进行经济转型的经济体往往会出现经济解体、衰退和危机,腐败和贫富差距等问题非常严重。

在转型过程中保持稳定并取得发展的其他几个国家在一定程度上实现了这一趋势的转型。为什么西方主流经济理论多次以发展中国家告终?中国等大多数转型国家在经济发展上取得了巨大成就,迫使经济学家认真思考:理论的目的是帮助我们认识世界,重建世界,但为什么西方主流经济理论看似逻辑清晰,却以多次交锋告终?主要原因是这些理论来自发达国家,以发达国家为参照系,忽视了发展中国家与发达国家的差异。

比如发展中国家的产业一般都是劳动密集型或资源密集型,生产力水平低;发达国家的产业主要是技术装备先进的资本密集型产业,生产力水平相对较高。这种产业结构的差异是内生的,是由它们的比较优势差异造成的。发达国家资本丰富,劳动力短缺,发展中国家资本短缺,劳动力或自然资源丰富。

在开放竞争的市场中,一个国家如果专注于发展没有比较优势的产业,其结果必然是企业缺乏竞争力,政府的维护和补贴是不可或缺的。然而,二战后形成的西方主流发展理论的回应缺乏足够的理解,导致结构主义理论提出发展重工业的建议。新自由主义忽视了原本不存在的变形是从保障不符合比较优势的产业的必要性中诞生的,全面避免政府干预、实行市场化、私有化和宏观稳定改革所倡导的休克疗法必将终结。因为一旦三个产业实时实施,那些不符合自己比较优势的产业和国有企业就无法在市场上生存,大量企业就不会倒闭,一个
事实上,许多大型国有企业都承担着保障国防安全、保障国民经济和民生等重要责任,私有化不会带来更高的补贴。

因为民营化后,企业不会因为某种原因向国家要求维修或者补贴。这个观点在当时只是一个理论假设,现在在很多发展中国家已经被很多事实证明了。相比之下,在中国实行的渐进式改革中,对缺乏比较优势和竞争力的企业给予维修补贴,保持了整体经济和社会形势的稳定。与此同时,政府放松了对符合其比较优势的劳动密集型产业的管理制度,并努力改善这种情况,促进经济的缓慢发展。

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随着资本积累缓慢,不符合比较优势的产业逐渐丧失比较优势,对国有企业的补贴逐渐增加,从而为进一步避免政府直接干预经济构建了必要条件。西方很多经济理论无所不谈,但在用来指导发展中国家的经济发展时,却屡屡终结,类似情况屡见不鲜。比如金融对现代经济的运行非常重要,但西方主流经济学教科书中争论的金融体系决策一般局限于发达国家,如大银行、风险投资、公司债券等适合发达国家资本密集型生产经营活动,资本投资风险小。

但对于发展中国家来说,绝大多数生产活动都集中在中小企业和农民身上,必要的资本规模很小,风险主要集中在经营者的能力和信用上。如果按照西方主流经济学教材的思路,引入大银行、风险投资、公司债券等。不会导致金融体系和实体经济的不确定性,导致金融无法为实体经济服务。关键在于实事求是,发展理论创造力。

中国过去70年的经济发展历程和西方主流经济学理论在各国经济发展实践中的应用是很难找到的。西方主流经济学一般将发达国家的经济结构视为外生的等价拟合结构,忽视了不同发展水平国家之间经济结构差异的内生性。

如果用在发展中国家经济改革的实践中,就不会遇到淮南是橘子,淮北是苦橘子的困境,实施效果适得其反。为了充分发挥发展中国家认识世界和重建世界的作用,经济理论必须推进其理论创新,以充分反映发展中国家和发达国家经济结构的差异。新的理论不可能来自新的实践。中国过去70年的发展实践是推进理论创新的金矿。

改革开放前,中国的经济发展水平与一些发展中国家相差不大。然而,改革开放40年来,中国探索出了一条适合本国国情的发展道路,构建了人类经济史上从未有过的发展奇迹。

奇迹是现有理论无法解释的现象。如果用西方经济理论看中国,哪里都有问题。

只要中国快速的经济增长稍微放缓,中国解体的理论就不会经常出现在国际学术界和舆论界。但本质上,中国经济不仅没有崩溃,还保持了平稳缓慢的发展,从未出现过系统性的经济金融危机。看来改革开放以来中国发展的奇迹有一点。

让我们探索其中包含的新真理。正如习近平同志在2016年哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话中所认为的,这是一个必须产生理论、必须产生思想的时代。我们无法理解这个时代。以中国的改革发展经验作为理论创新的源泉,最重要的是要理解结构性差异在哪里
作为经济学家,我们应该说,只有抓住一个现象的内生性,理论创新才能帮助人们超越理解世界和重建世界两个目标的统一。

未来,中国的发展不会遇到中美经贸摩擦、技术革命、金融风险、国际格局不确定等新挑战。然而,无论我们面临什么挑战,我们都不能盲目崇拜西方理论。而是要始终解放思想,实事求是,通过观察和分析,研究新现象背后的本质和逻辑,通过自律理论创新,指导实践,迎接挑战。

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